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【《节约集约利用土地规定》发布】

   日前,国土资源部部长姜大明签署国土资源部第61号令,发布《节约集约利用土地规定》。这是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章,共九章38条,自2014年9月1日起实施。

  《规定》针对当前土地管理面临的新形势,充分借鉴和吸收地方成功经验,对土地节约集约利用的制度进行了归纳和提升。具体内容包括:

  一是进一步加强规划引导!豆娑ā非康鞴彝ü恋乩米芴骞婊,对建设用地实行总量控制,确定建设用地的规!⑺抗喜葺悠礱pp黄布局、丝瓜草莓视频app黄结构和时序安排。

  二是进一步强调布局优化!豆娑ā犯菔导刑剿鞒龅成功经验,提出城乡土地利用应体现布局优化的原则,引导工业向开发区集中、丝瓜草莓视频app黄人口向城镇集中、丝瓜草莓视频app黄住宅向社区集中,推动农村人口向中心村、丝瓜草莓视频app黄中心镇集聚,产业向功能区集中,耕地向适度规模经营集中。鼓励线性基础设施并线规划和建设,集约布局、丝瓜草莓视频app黄节约用地。禁止在土地利用总体规划和城乡规划确定的城镇建设用地范围之外设立各类城市新区、丝瓜草莓视频app黄开发区和工业园区。同时,城市建设用地应因地制宜采取组团式、丝瓜草莓视频app黄串联式、丝瓜草莓视频app黄卫星城式布局,避免占用优质耕地。

  三是强化标准控制作用。国家实行建设项目用地标准控制制度,国土资源部会同有关部门制定工程建设项目用地指标、丝瓜草莓视频app黄工业项目建设用地控制指标、丝瓜草莓视频app黄房地产开发用地宗地规模和容积率等建设项目用地控制标准。建设项目用地审查、丝瓜草莓视频app黄供应和使用,应符合建设项目用地控制标准和供地政策。

  四是充分发挥市场配置作用!豆娑ā诽岢龈骼嘤谐ナ褂玫土地供应应充分贯彻市场配置原则,运用土地租金和价格杠杆,促进土地节约集约利用。进一步强调除军事、丝瓜草莓视频app黄保障性住房和涉及国家安全和公共秩序的特殊用地可以以划拨方式供应外,国家机关办公和交通、丝瓜草莓视频app黄能源、丝瓜草莓视频app黄水利等基础设施(产业)、丝瓜草莓视频app黄城市基础设施及各类社会事业用地中的经营性用地,实行有偿使用。针对实践中创造的工业用地新方式,《规定》明确,市、丝瓜草莓视频app黄县国土资源主管部门可以采取先出租后出让、丝瓜草莓视频app黄在法定最高年期内实行缩短出让年期等方式出让土地。禁止以土地换项目、丝瓜草莓视频app黄先征后返、丝瓜草莓视频app黄补贴、丝瓜草莓视频app黄奖励等形式变相减免土地出让价款。

  五是突出了存量土地的盘活利用!豆娑ā纷芙峤昀赐恋卣瘟煊蚨嘞罡母锞,从农用地整治和建设用地整治两方面提炼节约集约用地的创新做法。对农用地整治、丝瓜草莓视频app黄高标准基本农田建设、丝瓜草莓视频app黄城镇低效用地再开发和农村建设用地整治、丝瓜草莓视频app黄工矿废弃地整治等方面提出了新的要求。

  六是完善了监督考评新机制。县级以上国土资源主管部门应当加强土地市场动态监测与监管,对建设用地批准和供应后开发情况实行全程监管,定期在门户网站上公布相关情况,接受社会监督。省级国土资源主管部门应当对节约集约用地情况进行监督,依据法律法规对浪费土地的行为和责任主体予以处理并公开通报。

                                       

 

 

 

  


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